陳文?。韬＼?攝）
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會是“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第二場。我們請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓先生為大家介紹深入學習貫徹黨的二十大精神 全面推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答各位關(guān)心的問題。與張主任一起出席今天新聞發(fā)布會的是兩位副主任，一位是翁杰明先生，一位是趙世堂先生。
下面，先請張玉卓主任介紹情況。
2023-02-23 10:02:33
張玉卓（徐想 攝）
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓:
謝謝主持人。女士們、先生們，上午好。很高興和記者朋友們見面，介紹國資國企有關(guān)情況。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，并圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，專門對深化國資國企改革作了重大部署。最近，習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表了一篇重要文章，叫《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》，強調(diào)要提高國企核心競爭力和增強核心功能，謀劃新一輪深化國企改革行動，這也是中央經(jīng)濟工作會議作出的重大部署。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，將堅持“兩個毫不動搖”，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作貢獻。
過去的一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，中央企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入39.6萬億元，同比增長9.1%；實現(xiàn)利潤總額2.6萬億元，增長6.2%；上繳稅費2.8萬億元、增長19.3%。國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作都取得了顯著成績，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。同時我們也清醒地認識到，和習近平總書記和黨中央的要求相比，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有差距。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，國資委和中央企業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實中央經(jīng)濟工作會議和全國人代會即將審議的政府工作報告部署，聚焦黨建引領(lǐng)、價值創(chuàng)造、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線這六個方面，扎實推進各項工作，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，在推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)上挑大梁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步做出新的更大貢獻。
下面，我和我的同事們愿意回答記者們的提問。
2023-02-23 10:09:45
陳文俊邀請記者提問（欒海軍 攝）
陳文俊:
謝謝張主任。下面請各位記者提問，提問之前請通報各自的新聞機構(gòu)。
2023-02-23 10:10:11
中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。請問，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中的新使命新任務(wù)是什么？
2023-02-23 10:13:48
張玉卓:
走中國式現(xiàn)代化道路，高質(zhì)量發(fā)展是本質(zhì)要求。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，我們梳理了一下，提出堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。
堅持“一個目標”就是要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，這是習近平總書記和黨中央對國有企業(yè)、中央企業(yè)的重要部署，也是全國人民對國資央企的期待，同時也是國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量的地位和作用所決定的。
“兩個途徑”一個是提高核心競爭力，二是通過優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強核心功能。提高核心競爭力，要突出四個關(guān)鍵詞：一是科技。就是要聚焦科技自立自強，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科研投入產(chǎn)出效率，還有在增強創(chuàng)新體系的效能上不斷實現(xiàn)新突破，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。二是效率。就是圍繞著“一利五率”目標管理體系，更好地發(fā)揮考核指揮棒作用，加強精益管理，提高運行效率，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。三是人才。堅持培養(yǎng)和用好人才，積極參與國家高水平人才高地和人才平臺建設(shè)，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，還有青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。四是品牌。就是要加強品牌管理，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
增強核心功能，重點是優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鞏固國有經(jīng)濟在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，加大對創(chuàng)新能力體系建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，提升對公共服務(wù)體系的保障能力，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。
同時，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導、加強企業(yè)黨的建設(shè)，著力推進新一輪國企改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強的政治保證和重要體制機制保障。
謝謝您的提問。
2023-02-23 10:14:06
中宏網(wǎng)記者提問（劉健 攝）
中宏網(wǎng)記者:
黨的二十大進一步強調(diào)要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，請問近年來國資委在加快推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得了哪些成效？接下來我們建立企業(yè)制度方面的努力方向是什么？謝謝。
2023-02-23 10:16:29
張玉卓:
謝謝，國資委翁杰明副主任是主管改革的，請翁杰明同志回答這個問題。
2023-02-23 10:16:57
翁杰明（徐想 攝）
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任翁杰明:
謝謝您的提問。公司治理是各國企業(yè)共同關(guān)心的問題，我們必須立足國情，針對企業(yè)的實際，推進相應(yīng)的制度建設(shè)。2016年10月10日，習近平總書記在全國國企黨建工作會議上首次提出“兩個一以貫之”，即堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這開辟了中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理的新境界。近年來，國資央企堅決貫徹落實“兩個一以貫之”，一方面，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，牢牢把握國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。中央企業(yè)集團全面完成黨建入章，全部實現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，全部中央企業(yè)集團公司和1.26萬戶重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，在制度上、組織上、程序上確保了黨委（黨組）的領(lǐng)導地位。
另一方面，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，有力促進國有企業(yè)效率活力的明顯提升。獨立市場主體地位更加鞏固，公司制改革全面完成，剝離企業(yè)辦社會職能全面掃尾；董事會建設(shè)持續(xù)加強，出臺董事會工作規(guī)則，外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法，董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)；三項制度改革取得重要突破，中央企業(yè)經(jīng)理層契約化管理實現(xiàn)簽約全覆蓋，管理人員競爭上崗比例超過6成，中長期激勵擴面提質(zhì)，累計激勵36.8萬人次。
實踐證明，以“兩個一以貫之”為根本特征的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會主義市場經(jīng)濟的要求，是行之有效的，對于國有企業(yè)來講也是管總、管根本、管長遠的。
下一步，國資央企將以新一輪國企改革深化提升行動為契機，深化落實“兩個一以貫之”，更好推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是推動黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)。分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。二是更加注重完善公司治理結(jié)構(gòu)。選優(yōu)配強外部董事隊伍，保障董事會發(fā)揮決策中心作用，落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)的制度，建立新型經(jīng)營責任制，吸引更多優(yōu)秀人才參與國企公司治理，使企業(yè)決策、治理、管理與市場經(jīng)濟更加契合。三是弘揚企業(yè)家精神。健全國有企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評價機制，完善物質(zhì)激勵和榮譽表彰體系。四是以更加開放的姿態(tài)加強公司治理的交流互鑒。加強國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)在股權(quán)、經(jīng)營、治理、人才等方面的交流，共同打造現(xiàn)代企業(yè)。
謝謝。
2023-02-23 10:17:42
21世紀經(jīng)濟報道記者提問（劉健 攝）
21世紀經(jīng)濟報道記者:
我有一個問題是關(guān)于央企重組整合的。我們注意到，這些年央企的重組整合在密集推進，形式也在不斷創(chuàng)新，可否請您介紹一下近年來央企重組整合的思路有什么變化？工作的特點成效這方面也介紹一下。我想知道，下階段央企重組整合是否會更偏向于專業(yè)化重組，還是會走向產(chǎn)業(yè)化的整合？謝謝。
2023-02-23 10:26:19
張玉卓:
謝謝您，看來您對重組很關(guān)心，可能也有研究。這個問題請翁杰明同志回答。
2023-02-23 10:26:34
翁杰明:
謝謝您的提問。以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。給大家介紹一系列數(shù)字，黨的十八大以來，中央企業(yè)先后完成27組49家戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，國務(wù)院國資委新組建、接收13家企業(yè)，監(jiān)管中央企業(yè)的數(shù)量從116家調(diào)整至98家，有力促進國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。
一是增強了重要能源資源的支撐托底能力。比如，通過新建中國礦產(chǎn)資源集團、中國稀土集團等企業(yè)，有力維護重要能源資源安全；中化集團與中國化工的“兩化”重組，中儲糧與中糧集團的股權(quán)合作，為國家糧食、種業(yè)安全提供了保障。
二是提高了國有資產(chǎn)資源配置效率。比如，國家管網(wǎng)成立后，通過對原三大石油公司8.9萬公里油氣管道的整合，促進了油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施向全社會公平開放；中國鐵塔組建以后，新建基站共享率從14%提升至80%以上，節(jié)約土地5.5萬畝，減少投資1760億元。
三是提升了產(chǎn)業(yè)競爭力。比如，中遠集團與中國海運重組后，在綜合運力、集裝箱碼頭吞吐量等多個方面實現(xiàn)了“全球第一”，牽頭成立的海洋聯(lián)盟具有廣泛影響力；鞍本強強聯(lián)合，寶武并購馬、太、重、新等鋼企，提升了產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力；通用技術(shù)集團整合機床行業(yè)多家企業(yè)，有力突破高端機床瓶頸；醫(yī)療、檢驗檢測等領(lǐng)域資源整合加快，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，這就意味著能夠促進競爭力更強。
四是推動了新興產(chǎn)業(yè)布局。比如，成立中國星網(wǎng)，也就是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)集團，加大了新一代通信技術(shù)布局力度；新設(shè)中國物流，促進了現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
下一步，國資委和中央企業(yè)將持續(xù)用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。工作中將注重以下方面：一是堅持以市場化原則來推進。二是瞄準國有企業(yè)的功能定位來推進。三是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來推進。四是聚焦資源高效配置來推進。
剛才記者朋友提到下一步的重組整合究竟是以專業(yè)化整合為主，還是產(chǎn)業(yè)化整合為主，我認為，專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合是互聯(lián)互通、互相促進，不能夠截然分開。但我理解你的意思，下一步我們兩手都要抓，兩個方面繼續(xù)相互促進。一方面，我們還是要大力推進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合，把橫向的相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，提高企業(yè)集中度，增強我們的集約化管理。但同時，我們也要大力推進產(chǎn)業(yè)化整合，這就意味著我們要立足推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅要在央企和國企內(nèi)部，同時我們還要突破現(xiàn)有領(lǐng)域，向全社會的各類所有制企業(yè)張開雙手，用市場化的方式進行股權(quán)合作，共同推動國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謝謝。
2023-02-23 10:26:55
澎湃新聞記者提問（劉健 攝）
澎湃新聞記者:
黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。國資央企在其中做了哪些重要貢獻？發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。
2023-02-23 10:35:15
張玉卓:
新時代以來，我們黨和國家事業(yè)發(fā)生了偉大變革，國資央企既是親歷者、參與者，也是貢獻者。我們理解，國資央企做的貢獻可以從五個方面作表述：
一是為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長作了重要貢獻。國有企業(yè)是市場主體、經(jīng)濟主體，首先要承擔好經(jīng)濟責任、作經(jīng)濟貢獻。10年來，國資央企樹立高質(zhì)量發(fā)展導向，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展的質(zhì)和效都有明顯提升。規(guī)模效益不斷上臺階，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長到去年底的81萬億元，營業(yè)收入從22.3萬億元增長到39.6萬億元，利潤總額從1.3萬億元增長到2.6萬億元；效率指標明顯提升，企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元；稅收等貢獻也很突出，累計上繳稅費約占全國稅收收入的1/7，向社?；饎澽D(zhuǎn)國有資本1.21萬億元。
二是為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作了重要貢獻。中央企業(yè)大多分布在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)領(lǐng)域，很多企業(yè)是行業(yè)龍頭。10年來，國資央企堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)存量、優(yōu)增量，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，有力促進了產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。主責主業(yè)更加突出，剛才杰明同志談到，先后有27組49家企業(yè)以市場化方式實施重組整合，新建或者接收13家企業(yè)，從事主業(yè)的子企業(yè)戶數(shù)占比達到93%，涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過70%，在戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域的影響力也進一步提升；落后產(chǎn)能加快退出，率先完成了鋼鐵等領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，完成了2041戶“僵尸企業(yè)”的處置和特困企業(yè)治理任務(wù)，有效盤活存量資產(chǎn)；新興產(chǎn)業(yè)布局加快，最近5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過20%，大力推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012到2021年，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降約33%，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量下降都超過50%。
三是為我國的創(chuàng)新型國家建設(shè)作出了重要貢獻?？萍紕?chuàng)新事關(guān)國運。10年來，國資央企堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，加強考核、資本金投入等政策支持，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。研發(fā)投入不斷加大，中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬億元，超過全國1/3，去年研發(fā)投入首次突破1萬億元；創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，打造國家級研發(fā)平臺764個，擁有全國重點實驗室91個；人才隊伍也不斷壯大，擁有科技人才，就是專職研發(fā)人員104.5萬人，占全國的1/5，兩院院士231名，占全國1/7；創(chuàng)新成果也很豐碩，在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在黨的二十大報告當中列出的載人航天、探月探火、深海深地探測、衛(wèi)星導航、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造等重大成果，都是中央企業(yè)主導或者是參與研制的。
四是為全面深化改革作出了重要貢獻。一方面，持續(xù)深化國資國企改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，深入實施國企改革三年行動，建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面完成了公司制改制、剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，市場化經(jīng)營機制改革取得重大突破，國有企業(yè)和市場經(jīng)濟更好地實現(xiàn)了融合，打造了一批現(xiàn)代新國企。另一方面，持續(xù)加強對外開放合作，圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，加大國際化經(jīng)營力度，海外資產(chǎn)總額達到8萬億元，項目8000多個，分布在全球180多個國家和地區(qū)。
五是在供應(yīng)民生產(chǎn)品和保障重大活動中作了重要貢獻。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極履行社會責任。堅決落實扶貧脫貧任務(wù)，累計投入和引進幫扶資金近千億元，定點幫扶248個國家扶貧重點縣，全部實現(xiàn)了脫貧摘帽，248個縣占中央單位定點幫扶縣總數(shù)的42%。全力參與抗災(zāi)救災(zāi)，在新冠肺炎疫情、地震、洪澇等重大災(zāi)害面前都是挺身而出，發(fā)揮了重要作用。高標準做好重大活動保障，全力做好黨的二十大、新中國成立70周年、建黨百年、北京冬奧等重大服務(wù)保障，充分展示了大黨大國的恢宏氣象。
邁向新征程，我們將牢記“國之大者”，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。
謝謝。
2023-02-23 10:35:30
鳳凰衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們關(guān)注到二十大報告提出要增進民生福祉，提升人民生活質(zhì)量水平。這其中對國有企業(yè)特別是央企，提出了新時代責任要求。請問這幾年央企在履行社會責任方面做了哪些工作？未來國資委如何指導央企更好承擔起這些社會責任？謝謝。
2023-02-23 10:45:57
張玉卓:
謝謝。趙世堂副主任分管社會責任，請趙世堂同志和大家分享一下。
2023-02-23 10:46:10
趙世堂（徐想 攝）
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任趙世堂:
謝謝您的提問。國有企業(yè)是全體人民的企業(yè)，滿足人民群眾對美好生活的需要、為民謀利，是國資央企矢志不渝的奮斗目標。近年來，國有企業(yè)圍繞保障和改善民生，踐行高標準社會責任，取得了積極成效。
一是全力做好基礎(chǔ)產(chǎn)品的保供穩(wěn)價。中央企業(yè)目前承擔了全國90%以上的油氣供應(yīng)，60%以上的電力供應(yīng)，25%以上的煤炭供應(yīng)，建成了覆蓋全國的大電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)。近年來面對能源電力供應(yīng)緊張情況，中央企業(yè)全力調(diào)配資源，保供穩(wěn)價，維護人民群眾供電、供氣、供暖安全。去年，電力央企在煤電價格倒掛、企業(yè)虧損的情況下，依然全負荷發(fā)電，累計發(fā)電量達到了5.1萬億千瓦時，以54.7%的裝機容量供應(yīng)了全國63.1%的電力。煤炭央企日均產(chǎn)量接近達到300萬噸，同比增長7.6%，執(zhí)行中長期協(xié)議讓利超過1900億元。電網(wǎng)央企加大余缺互濟力度，全年共組織跨區(qū)、跨省支援2300多次，調(diào)劑電量接近450億千瓦時，最大限度保障了電力供應(yīng)。石油石化央企面對國際能源價格大漲，特別是去年迎峰度夏期間，歐洲的天然氣價格同比上漲約10倍的情況下，一方面大力推進國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)和海上氣田建設(shè)，自產(chǎn)天然氣超過了2060億方，同比增長6%。另一方面，在進口成本漲幅較大的情況下，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策要求，保持價格總體穩(wěn)定。大家都知道，去年我國的CPI增幅控制在2%，PPI的增幅4.1%，其中電、油、氣等基礎(chǔ)能源價格的相對平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用。這里面中央企業(yè)作出了應(yīng)有的重要貢獻。
二是主動幫助中小企業(yè)紓困解難。國資委去年積極落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，我們在5月份出臺了助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展的27條舉措，真金白銀讓利市場。房租實現(xiàn)“應(yīng)免盡免，應(yīng)免快免”。去年中央企業(yè)累計減免房租達到191.2億元，惠及租戶超過了22萬戶，其中華潤集團、中國融通集團、中糧集團、招商局集團減租都在10億元以上。服務(wù)實現(xiàn)“降費提質(zhì)、上網(wǎng)上云”。在疫情期間，電網(wǎng)企業(yè)實施“欠費不停供”，優(yōu)化服務(wù)降低辦電成本，累計減少代理購電成本175億元。電信企業(yè)精準降低中小微企業(yè)的網(wǎng)費，寬帶和專線資費比2021年底又下降了10%以上，讓利超過了22億元。融資實現(xiàn)“延期免息、資信共享”。第一時間制定落實商用貨車消費貸款延期6個月還本付息的政策，累計延期貸款570億元，國家電網(wǎng)“電e金服”平臺累計助力2.7萬戶中小企業(yè)獲得低成本融資超過900億元。
三是積極助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。積極開展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、智力幫扶，黨的十九大以來，中央企業(yè)累計投入無償幫扶資金超過270億元，選派幫扶干部超過2萬人，購買幫銷農(nóng)產(chǎn)品360多億元，直接招用幫扶群眾6萬余名，幫助超過25萬困難勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，剛才張玉卓主任也講了，我們定點幫扶的248個扶貧工作重點縣全部全部脫貧摘帽，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，作出了重要貢獻。
四是帶頭推進綠色轉(zhuǎn)型。加強節(jié)能減排工作，積極構(gòu)建清潔、低碳的新能源體系，黨的十八大以來，煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時319克標準煤降到了目前的298克標準煤，清潔能源裝機容量占比從原先的28%提高到目前的45%，電網(wǎng)企業(yè)新能源利用率超過了95%。積極參與生態(tài)治理，中國三峽集團積極承擔共抓長江大保護任務(wù)，沿江落地投資超過1300億元，每日污水處理能力達到了1000萬噸，惠及人口超過2300萬人。
五是積極投身完成急難險重任務(wù)。只要國家有需要、人民有困難，國資央企都會義無反顧、義不容辭。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，建筑、醫(yī)藥等行業(yè)的中央企業(yè)緊急馳援地方抗擊新冠肺炎疫情，全力保障藥物、疫苗等物資的穩(wěn)定供應(yīng)。在抗災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)場上，中央企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，第一時間參與地震、洪澇等搶險救援。在去年9月份四川瀘定地震中，中央企業(yè)共投入搶險人員6900多人，裝備車輛4000余臺，捐款12.9億元。
新時代新征程，國資委將進一步指導中央企業(yè)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推進中國式現(xiàn)代化，加快推動發(fā)展成果由全體人民共享。一是繼續(xù)做好重要能源資源產(chǎn)品的保供穩(wěn)價。二是積極推進鄉(xiāng)村振興，助力民生保障。三是帶動產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈共同發(fā)展。四是大力推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。謝謝。
2023-02-23 10:46:24
張玉卓:
我想補充一下剛才趙世堂副主任講的鳳凰衛(wèi)視記者的提問。您注意到去年國際能源價格升得很快，歐洲天然氣價格一度漲了10倍以上。我也在石油天然氣行業(yè)工作過，我們自己產(chǎn)的天然氣量是有限的，加起來2000億方不到，相當大量要買液化天然氣進來，中央企業(yè)買進來不能以高價賣出去，要以平價賣出去，這樣的話實現(xiàn)對能源價格的平抑，使得我們?nèi)ツ晡飪r水平比較低，十年周期是2%的物價水平，中央企業(yè)在這方面是承擔了社會責任的。謝謝。
2023-02-23 10:51:02
經(jīng)濟參考報記者提問（劉健 攝）
經(jīng)濟參考報記者:
剛才您介紹到國企改革三年行動已經(jīng)完成了，能否詳細介紹一下有哪些標志性成果？有沒有積累一些好的經(jīng)驗和做法？剛才您提到，下一步要開展新一輪深化國企改革行動，國資委對此有什么考慮和部署？謝謝。
2023-02-23 10:57:27
翁杰明:
謝謝您的提問。2020-2022年實施的國企改革三年行動是習近平總書記親自謀劃、親自部署的國資國企領(lǐng)域的重大工程，在整個國有企業(yè)改革歷史上具有深遠意義。在各方共同努力下，也包括在各位媒體朋友的大力支持下，目前國企改革三年行動的主要目標已經(jīng)完成，實現(xiàn)了“三個明顯成效”。
一是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，國有企業(yè)全面完成公司制改制，3.8萬戶國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制加快形成。堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢，加強對地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管指導力度，全國省級、地市級國資委統(tǒng)一監(jiān)管的比例分別達到了98%、99%。
二是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。把戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為重要抓手，過去3年有4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國有企業(yè)以市場化的方式實施了戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團等8家中央企業(yè)，深入推進專業(yè)化整合，國有資本進一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。大力淘汰落后產(chǎn)能、退出非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，國有企業(yè)全面完成“兩非”“兩資”清退任務(wù)，以市場化的方式盤活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元；剝離企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題全面完成。加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，正像剛才玉卓主任談到的，過去3年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域年均投資增速超過20%，營業(yè)收入占比超過了35%，實現(xiàn)了新舊更迭、促進了動能轉(zhuǎn)換。
三是國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”為顯著標志的三項制度改革大面積、多層級破冰破局，開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上；截至2022年底，中央企業(yè)各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達到了3.8萬人、占比約6.9%；已開展中長期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶，占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%。
習近平總書記強調(diào)，“誰說國企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)”。通過三年改革，一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機、迸發(fā)了新活力，一批現(xiàn)代新國企破土而出，茁壯成長，踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程。有習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神為指引，我們對進一步深化國有企業(yè)改革、搞好國有企業(yè)更加充滿信心決心。
發(fā)展無止境、改革不停步。黨的二十大專門部署了深化國資國企改革，習近平總書記親自謀劃新一輪國企改革深化提升行動，我們將堅決貫徹落實，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動，主要考慮要抓好三個方面：
一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國有企業(yè)要發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用，在服務(wù)國家大局、在構(gòu)建新發(fā)展格局當中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。以市場化方式推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，提升外部董事素質(zhì)和履職能力，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)深化三項制度改革，提高現(xiàn)代化管理水平。所以，我們是全面采取建設(shè)世界一流的相關(guān)行動。
三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養(yǎng)體系，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，共建良好創(chuàng)新生態(tài)，真正履行好科技創(chuàng)新的國家隊作用。
謝謝。
2023-02-23 10:58:03
香港經(jīng)濟導報記者提問（劉健 攝）
香港經(jīng)濟導報記者:
我的問題有關(guān)“一帶一路”。黨的二十大報告對過去近十年共建“一帶一路”工作作出高度評價，共建“一帶一路”已成為深受歡迎的國際合作平臺。今年是提出“一帶一路”倡議10周年，請問央企深耕“一帶一路”取得怎樣的成就？落實二十大精神方面，在新階段繼續(xù)推進“一帶一路”有哪些舉措和行動？謝謝。
2023-02-23 11:02:39
趙世堂:
謝謝您的提問。正如您問題中提到的，共建“一帶一路”倡議提出十年來，中央企業(yè)積極融入我國全方位對外開放大局，努力克服世紀疫情、百年變局、經(jīng)濟下行等風險挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量共建“一帶一路”上取得了良好的效果。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，有機融入和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。十年來，中央企業(yè)累計承擔境外的港口、鐵路、機場等重大基礎(chǔ)項目超過200個。在交通領(lǐng)域，習近平總書記G20期間親自見證雅萬高鐵成功試運行，中老鐵路助力老撾由陸鎖國變?yōu)殛懧?lián)國，希臘比雷埃夫斯港成為地中海地區(qū)海陸聯(lián)運橋頭堡。在通信領(lǐng)域，中央三大電信運營商海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全球40余個國家。在能源領(lǐng)域，中央企業(yè)承擔水電、風電光伏等項目近300個，建成了巴基斯坦卡洛特水電站、巴西美麗山特高壓輸電項目等標志性項目，助推所在國能源綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。建設(shè)運營了中白工業(yè)園等20多個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助所在國打造國際產(chǎn)能合作平臺，目前中白工業(yè)園區(qū)入駐的企業(yè)已經(jīng)突破100家。
二是主動履行社會責任，積極服務(wù)當?shù)孛裆Ｖ醒肫髽I(yè)境外機構(gòu)直接帶動項目所在地近百萬員工就業(yè)，間接帶動就業(yè)數(shù)倍以上。吉布提港、漢班托塔港等項目在實施中還同步開展了“藍色海洋”培訓計劃，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大量港口管理專業(yè)人才。安哥拉卡賓達供水系統(tǒng)工程讓60萬當?shù)孛癖娪蒙狭烁蓛舻淖詠硭?，援建的非洲疾控中心總部投入運營，有效提升疾病預防監(jiān)測和疫情反應(yīng)、應(yīng)急速度。
三是遵守國際規(guī)則和標準，以高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)惠及全球。中央企業(yè)積極參與特高壓、5G通信等領(lǐng)域的國際標準制定，主導發(fā)起編制電力國際標準超過100項，高鐵、特高壓、新一代移動通信、“華龍一號”走出國門，讓“一帶一路”國家人民享受到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
下一步，中央企業(yè)將繼續(xù)堅持市場化、法治化、國際化原則，高質(zhì)量建設(shè)和運營好雅萬高鐵等一批重大項目，聚焦綠色、健康、數(shù)字等領(lǐng)域，孵化一批經(jīng)濟社會效益好的“小而美”項目，推動共建“一帶一路”進一步走深走實。謝謝。
2023-02-23 11:02:52
封面新聞記者提問（劉健 攝）
封面新聞記者:
黨的二十大提出要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，國有企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主力軍，近幾年在科技創(chuàng)新方面取得了哪些成果，下一步將如何進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，助力我國實現(xiàn)高水平的科技自立自強？謝謝。
2023-02-23 11:12:53
張玉卓:
謝謝您的提問。中央企業(yè)在科技創(chuàng)新方面，我覺得可以用兩個詞，一個是“成果輝煌”，一個是“任重道遠”。
講成果輝煌，過去這些年，我們在這幾個方面取得了一大批重大科技成果。一是基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域貢獻了一批原創(chuàng)成果。包括載人航天、熱核聚變、北斗導航、深海探測、500米口徑球面射電望遠鏡這些領(lǐng)域，這都是世界一流水平的原創(chuàng)成果。二是為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入科技動能。主要是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，以關(guān)鍵核心技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升，5G通信率先規(guī)?；\用，去年重大進展包括時速600公里的高速磁浮試驗樣車下線。在高端材料方面，碳纖維萬噸級的48K大絲束碳纖維生產(chǎn)線投產(chǎn)，C919大飛機驗證交付，還有一批高性能的裝備，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。三是為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐。在一些戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域積極布局“卡脖子”緊迫性技術(shù)，填補了一批科技空白，像高溫氣冷堆核電站示范工程，深海一號生產(chǎn)儲油平臺，F(xiàn)級50MW重型燃氣輪機，都取得了一些重大成果。四是為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。加快種業(yè)、高端醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的攻關(guān)，在抗擊新冠肺炎疫情當中，我們從零起步，緊急研制口罩機、壓條機等急需設(shè)備，全力做好檢測試劑、疫苗等研制供應(yīng)，這是成果輝煌。
另一方面要講任重道遠。和先進的科技強國相比，我們的科技還存在著一定的差距。中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面，還有很大的潛力。科技決定著企業(yè)的未來，也決定著未來的企業(yè)。面向未來，我們將準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng)新全局中的戰(zhàn)略地位，鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。
主要是在三個方面著力，一是在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上不斷實現(xiàn)新突破。包括打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，高質(zhì)量推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括對集成電路、工業(yè)母機等關(guān)鍵領(lǐng)域的科技投入，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力。二是在提高科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率上不斷實現(xiàn)新突破。進一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，健全成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，加速技術(shù)迭代升級，建立更加有效的科技成果收益分享機制，讓科技成果有市場、讓科研人員有回報。三是在增強創(chuàng)新體系效能上不斷實現(xiàn)新突破。更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策，強化重大工程牽引，用好國家實驗室、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，支持有條件的企業(yè)整合轉(zhuǎn)制科研院所、應(yīng)用類科研單位，組建行業(yè)研究院，引領(lǐng)產(chǎn)學研的深度融合。
謝謝。
2023-02-23 11:13:09
陳文俊:
時間關(guān)系，最后一個問題。
2023-02-23 11:14:44
人民日報記者提問（劉健 攝）
人民日報記者:
我們知道，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，中央企業(yè)黨的領(lǐng)導不斷鞏固，黨的建設(shè)也不斷加強。想請教一下這方面的主要進展以及下一步工作的主要思路。謝謝。
2023-02-23 11:15:43
張玉卓:
謝謝。2016年10月10日，習近平總書記親自出席國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，并發(fā)表重要講話。這7年來，國資委和中央企業(yè)以習近平總書記重要講話精神為指引，全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，層層壓實全面從嚴治黨責任，企業(yè)的政治生態(tài)實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)。國資央企從功能定位、發(fā)展理念到發(fā)展方式、工作重心，都發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化，大家對國有企業(yè)黨的領(lǐng)導更加重視。因為國有企業(yè)黨的領(lǐng)導是憲法所規(guī)定的，在憲法總綱第一條，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，所以在國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導是必須的。具體有六個方面的成效：一是踐行“兩個維護”更加堅定自覺。二是黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導實現(xiàn)組織化、制度化、具體化。三是培養(yǎng)了一批政治過硬、本領(lǐng)高強的企業(yè)領(lǐng)導人員。四是黨建基層基礎(chǔ)得到全面夯實。五是新形勢下宣傳思想工作不斷得到加強。六是全面從嚴治黨向縱深推進。
實踐充分證明，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的二十大對堅定不移推進全面從嚴治黨這一主題作了重大部署，我們在國有企業(yè)要突出一個主題，抓好五個重點。一個主題就是突出以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個主題，著力構(gòu)建與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應(yīng)的國資央企黨建工作格局，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供政治保證。抓實五個重點是抓實組織、抓實隊伍、抓實全面從嚴治黨、抓實責任、抓實宣傳思想。謝謝。
2023-02-23 11:16:00
陳文俊:
謝謝張主任和兩位副主任，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見。
2023-02-23 11:22:19
新聞發(fā)布會主席臺（劉健 攝）